建国以后,国民经济等方面迅速发展,同时一些新的社会矛盾开始凸现.刘少奇(郭连文 饰)感到,这一问题在理论和实践上具有重大意义。1957年2月,他带领调查组,沿京广线南下,就人民内部矛盾问题进行调查研究。在某市国营286厂将一批富余人员调动了手工生产合作社,引起了工人闹事,被定为反革命事件。一些工人还被抓进监狱,女工顾玲(刘春梅 饰)因此和丈夫刘路(脱一 饰)离婚。工人纷纷向刘少奇和调查组反映情况。干部向刘少奇诉说原委,强调客观理由。刘少奇一方面深入到工厂和手工合作社了解真实情况,另一方面耐心的和各级干部讲解正确处理人民内部矛盾的道理。286厂的副厂长贾克己(杨均柏 饰)和女会计纪友莲有染,二人勾结挪用公款,怕事情败露设置了种种障碍。
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